根据汪校长的安排，今天由我在这里跟大家做机构安全(卫生)经验交流。我接受这个任务之后还是很纠结的，机构管理对于 各位校长而言应该是驾轻就熟、游刃有余，机构的安全(卫生)工作定当安排科学、措施有力、成效显著，那我的经验交流能讲些 什么呢?我校的且称之为经验的一些做法或许都已经是机构管理中可以叫 通识 、 常识 的了，思之良久确实找不到什么大的 特色和亮点。以下所谈权当班门弄斧一回，有不妥之处，敬请斧正。

　　机构成立以校长为组长，所有为组员的安全工作小组，责任到人，各负其责。加强制度建设，从本校实际情况出发，建立健全 确保师生安全的各项规章制度、防范措施和各种应急预案。将安全工作纳入教师常规管理考核，要求每一位师生明确规定的各项要 求，思想上强化安全管理意识，把制度约束、管理督促和问题整改结合起来，把对学生成长的关注与呵护体现在安全教育管理的每 一个环节中，努力做到处处有规范，安全无缝隙，真正使机构安全工作落到实处，杜绝责任事故的发生。

　　一切的努力如果脱离了安全工作的重点对象 学生，那必然是事倍功半。没有学生主动参与的安全工作也定会吃力不讨好。所以 ，经常性的安全、卫生教育要以良好习惯培养为重要目标。习惯，需要三至四个月的时间方能内化成为自觉行为。学生的习惯培养 靠老师，老师的习惯培养要靠校长。逢会必讲，必讲的除了安全，还要讲培养学生习惯的重要性。学生的习惯培养最好的方法就是 说教加监督，法西斯式的方式不应该出现在校园，那 猴子不上树，多敲几遍锣 或许是个不错的选择。习惯的养成是一个艰难的 坚守过程，一旦养成习惯那也是很有成就感的。如果说安全是不能用眼睛直观感受的话，那我校的卫生却是可以直接用眼睛来感受 的，一个星期清扫一次校园，平日里也很少见到乱丢的垃圾。有些垃圾还是接送学生的家长或少数学前班的捣蛋鬼制造的。卫生的 好习惯当然很多，单就校园卫生而言，除了培养不乱丢的习惯，还要努力培养能主动拾起散落垃圾的习惯。

　　2、对于模范这样一个村小而言，老师们的工作是艰辛的Z6尊龙凯时官方网站，课时数太多，就连生个病请个假都没有办法安排好课程。这样的工作现 状导致很多本该有的校园活动开展起来举步维艰。所以，机构的管理除了必须有的刚性，很多还是柔性为良方，尽量多些人性化的 成分。要明确校长在管理工作中的服务性成分突显的重要性。服务机构、服务教师、服务学生。

　　在我老家 甘肃中部的一个小山村，每年这个时候正值山花烂漫，莺歌燕舞的季节，平日农闲时，很多家庭过着悠然自得的田园生 活;再过不了多久，将迎来一年一度的农忙时节，打工在外的乡亲们将从四面八方赶回来，褪去 农民工 的工装，换上 庄稼汉 的衣着。整个山村都将沐浴在欢乐祥和的丰收喜悦之中。

　　然而，九年前的这个时候，一场突如其来的事故让好几个家庭再也无暇去欣赏和感知那片土地的生机，在世代耕耘的土地上，留下 永久的悲痛印记。那个原本丰收的季节，常年在小煤矿下井作业的几个村里人却 躺 着回了家。原本祥和的山村，沉浸在了无尽 噩耗中;原本幸福的家庭，陷入了失去亲人的沉痛之中。多年以后我才明白：由于煤矿规模小、设备陈旧老化、组织管理混乱，更 重要的是者的安全防范的懈怠，班组作业人员安全意识的淡薄，酿成了那次典型的安全生产责任事故。

　　在我看来，安全生产意识归根结底是责任意识，说白了，讲安全是一种负责任的表现：谁不想劳动一天后，平平安安回家吃上热气 腾腾的饭菜，坐享天伦之乐?谁不想自己的企业安全有序的进行生产活动，公司蓬勃发展?谁不想整个社会能安定团结，氛围和谐 ?谁不想自己的祖国繁荣昌盛，国泰民安?只要是个负责任的人，答案是肯定的，谁都想;说一千道一万，对企业而言，安全生产 意识是一种防范意识，如果把安全事故比作是打雷下雨淋湿，安全生产意识就好比是在打雷之前的各项准备、多种预案，这就要求 企业的管理者和作业人员于无声之处听惊雷，时刻保持警醒，毫不懈怠。

　　讲到这里，我脑海中情不自禁的想到一个人，一些事。那是2010年8月份，公司承接了青海锡铁山10MWp光伏项目，我公司第一个光 伏变电站项目，我有幸被公司选派赴项目一线工作学习。在项目现场，项目总工兼专职安全员段培民先生给我造成了很大的 麻烦 ，什么 麻烦 呢?各种细节性的 麻烦 ，在这里我只举一个例子：每次只要我迈出项目部彩板房，他就唠叨我戴上安全帽， 8月的高原腹地，白天阳光炙烤戈壁沙漠，接近摄氏40度，想必在座的都有过内似的经历，那么热，谁也不愿意在脑袋上搁一个又 大又笨重 吸热器 然而段工却始终毫不让步，时间长了，我居然养成了习惯，每次出门还提醒项目部其他成员戴上安全帽。这 件事情过了很长时间了，随着参加工作后，阅历的逐渐增长，渐渐才明白段工当时对我的苛刻要求，这些不嫌麻烦的言传，不厌其 烦的说教，其实是一种安全意识，一种很强的责任意识。因为多年的经验在他脑海中形成了潜移默化的东西：那就是安全意识。在 任何时候，安全问题决不能掉以轻心。

　　人是工程施工中最活跃的主体，管理和人本来就息息相关，在过程管理中，人的因素一经和管理融入在一起，便成为一个有机的整 体。人即是安全生产的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持 以人为本 。我非常欣赏这句话One world， one life， we care。译为世界只有一个，生命只有一次，我们应该珍重。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求， 也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。安全管理是一种责任，一方面，管理者要摒弃冗繁官僚的管理模式和形式主义， 另一方面被管理者要加强安全意识教育，杜绝任何的抵触和自由散漫。只有把这两个方面统一起来，安全生产，过程管理成效将非 常显著。员工无不感恩于有良好安全文化氛围的企业，员工绝不拒绝与重视人生安全的企业共同发展。

　　今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　　煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

　　我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，Z6尊龙凯时官方网站监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患;二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

　　煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持 安全第一，生产第二 的原则，全面落实 两个主体责任 ，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

　　三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改;对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿 一通三防 、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

　　四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

　　五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能 四落实 。要加强煤矿安全监管队伍思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

　　一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

　　二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

　　三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、玩忽职守，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对违法违规生产、造成事故的煤矿要依法从重处罚。特别是对已经发生的生产安全事故，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的 四不放过 原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任。

　　据有关资料证明，在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于行业。我生在煤矿，长在矿山，那高耸的井架，猎猎的红旗，如同煤矿工人刚直的性格和坚韧的信念，给了我无限的憧憬和向往，赋予了我热爱矿山的精神;那暴怒的黑泉、断裂的岩壁狞笑着用肮脏的黑手扼杀父老兄弟魂魄，制造的和痛苦，也使我尝尽了人生太多艰涩的悲伤。矿山，这生命的故园 让我热恋，使我悲寒。难道我们为之奋斗的这方圣土的兴衰，必然伴有兄弟肢体的残破、亲人无辜的丧失吗?我不愿意。我想，在座的每一位也不会愿意。让我们认真地思考吧!

　　愿望与现实是一对孪生亲姊妹，同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃楼般的虚无的美。现实的美却需要某种努力才能收获，这就需要有拼搏和奉献精神，正所谓 天上不会掉馅饼 。翻开中国煤矿前进的辙印，却总有人在做 天上不会掉馅饼 的梦，并为此付出惨痛的代价：一页页翻去，满篇都是带血的文字，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。那排列的竖起的鲜红的文字，像一座座人生浮雕，展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈，不逊于 三大战役 的疮痍，我们看到，那隐于黄泉路中的魂魄，用怎样的哀怨诉说满心的不甘，给我们以警示。那是谁用 三违 作颜料，构涂的人间悲剧，我们也许无从考证，但那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，教人心寒。

　　关心中国煤炭建设的人，常读《中国煤炭报》的同志，应该记得这样一个现实：每年开采百万吨煤炭，中国平均死亡人数约10人，俄罗斯约0。66人，美国约0。038人。可见，我国煤炭生产的安全形势是多么严峻。我们应该经常地，很好的反思自己，牢记前车之鉴，莫待 亡羊 后才想到 补牢 。近年来，集团公司把维护职工的切身利益放在首位，出台了强制性的一系列规章制度，矿党政和各级组织也以坚决贯彻党的安全第一生产方针为己任，采取了切实的办法落实 安全第一方针 ，并使之成为条文化的管理体制。不可否认，强制性的规章制度在一定程度上对维护安全生产良好局面产生了积极作用，但好经念歪的现象也时有发生，并造成严重的后果，翻开公司矿井事故的档案，当不难发现其中的根由。来自集团公司的统计表明，至今年三季度，集团公司所发生的伤亡事故，都是因忽视安全生产造成的。我并不想用这些悲惨的事故来伤自己的感情，也无意使在座的同行们情感沮丧，我只想用这些带血的事实告诫今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。如要避免 亡羊 之痛，应该怎么办?我想大家一定会告诉我， 坚持安全第一，预防为主，切不可大意麻痹，掉以轻心 。是的，意识很重要，这是一切安全工作的基础，要不断加大对安全生产方针的宣传教育力度，强化安全第一的思想意识。仅仅局限这种意识还不够，还要有科学规范的运作体系。因此，要在健全完善各项安全责任制度的基础上，注重发挥安监机构和群监网员、青年安全监督岗等群众组织的积极作用，强化安全管理和监督，形成纵横交织的群众安全网络，消灭安全死角。